Samit G20, održan na Baliju, u Indiji, novembra 15-16, može biti najteži od godišnjeg samita 2008. S jedne strane, svijet se suočava sa višestrukim krizama kao što su visoka inflacija, pad ekonomskog rasta, rat između Rusije i Ukrajine, nestašice energije i hrane, uticaj klimatskih promjena, pogoršanje kinesko-američkog hrvanja i ugroženi dug nekih zemalja; s druge strane, indirektno uzrokovane ovim krizama, ili razlike između zemalja koje pogoršavaju ove krize otežavaju državama da udruže snage u rješavanju krize.
Na ovom samitu G20, indonežanski predsjednik Joko Widodo, kao domaćin, nada se da će proširiti duh ASEAN-a (ASEAN) koji traži zajednički jezik, a razlike rezerviše za G20. Prethodno je lično posetio Rusiju i Ukrajinu i pozvao obe strane u sukobu da prisustvuju samitu. On se nada da Rusija neće biti isključena i da se Zapad neće uvrijediti, kako bi ovogodišnji samit G20 mogao postići neke rezultate u sveobuhvatnom obrascu.
Kriza G20 je nerešiva, a pregovori na klimatskoj konferenciji UN-a su takođe veoma uznemireni, a dve strane su u dilemi oko pregovora. "Krećemo ka globalnoj katastrofi." Oštre riječi generalnog sekretara UN-a Antonia Guterresa u govoru objavljenom prije 10 dana postavile su maglovit ton 27. Konferenciji strana Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama (COP27) koja će se održati u Šarm el Šeiku, Egipat , od 6. do 18. novembra.
Kriza neriješena
Trenutno, centralne banke velikih ekonomija, predvođene Sjedinjenim Državama, ubrzano podižu kamatne stope kako bi obuzdale visoku inflaciju kod kuće ili u regionu. Ali ovakvo "čišćenje snijega pred vratima" povećanje kamatnih stopa može stvoriti nepotreban pritisak na ekonomiju i uzrokovati globalnu recesiju. Svjetska banka je u septembru upozorila da bi „visoko sinhronizovano pooštravanje monetarne i fiskalne politike moglo imati složeni efekat međunarodnih prelivanja koja bi, u visoko integrisanoj globalnoj ekonomiji, imala veći uticaj na ekonomski rast nego što bi se moglo očekivati od ukupnog uticaja Poremećaj", napominjući da "ove sinhronizovane politike imaju potencijal da izazovu oštar pad u globalnom rastu, ako ne i direktnu globalnu recesiju."
Povećanje kamatnih stopa u razvijenim zemljama (posebno Sjedinjenim Državama) može takođe pogoršati probleme inflacije u nekim zemljama, pa čak i uzrokovati dužničke krize. Prema procjeni The Economist-a iz jula ove godine, 53 zemlje sa srednjim ili niskim dohotkom s ukupno 1,4 milijarde stanovnika u svijetu nalaze se ili su u opasnosti od dugova. Od početka ove godine, od Šri Lanke i Pakistana do Egipta i Kenije, svi su se obratili Međunarodnoj monetarnoj banci (MMF) za pomoć.
Visoke cijene energenata i hrane uzrokovane rusko-ukrajinskim ratom također su povećale opterećenje ovih zemalja i izazvale veću glad u zemljama Roga Afrike koje su posljednjih godina godinama pogođene klimatskim promjenama.
G20, na koju otpada više od 80 posto globalne ekonomske proizvodnje, više od 60 posto stanovništva i više od 75 posto trgovine, prvobitno je bila odgovarajuća prilika za ublažavanje ovih rizika i kriza. Na primjer, nakon izbijanja epidemije 2020. godine, G20 je postigla konsenzus da obustavi otplatu duga (iako generalna analiza vjeruje da ovaj plan ima ograničenu efikasnost i da ima veliki prostor za poboljšanje). No, s obzirom na današnje razlike među zemljama, sreća je što samit G20 nije pokazao jasan prekid.
Pregovori o potraživanjima su teški
Pitanje finansijske pomoći za prilagođavanje klimatskim promjenama, posebno kompenzacije za nepovratnu klimatsku štetu, prvi put je bilo na dnevnom redu pregovora COP27. Ova potražnja uglavnom dolazi iz siromašnijih zemalja. Prema naučnom konsenzusu, očekuje se da bogate zemlje, kao glavne odgovorne strane za klimatske promjene, djeluju po ovom pitanju socijalne i klimatske jednakosti.
Oni su 2009. godine obećali da će mobilizirati 100 milijardi dolara godišnje kako bi pomogli zemljama juga da se prilagode klimatskim promjenama. Ali ta brojka nije dostignuta. U nedavnom izvještaju, Program Ujedinjenih naroda za okoliš upozorio je: "Međunarodni finansijski tokovi prema zemljama u razvoju za prilagođavanje klimatskim promjenama su samo jedna desetina do jedne petine predviđenih potreba, a jaz raste." A razvijene zemlje trenutno nemaju zajedničke finansijske obaveze za kompenzaciju nepovratnih gubitaka. Na COP27 situacija se može promijeniti, jer je to pitanje na dnevnom redu.
Pojedinačne vlade su preuzele neke finansijske obaveze - 50 miliona dolara u Austriji, 12 miliona dolara na Novom Zelandu, 5 miliona funti u Škotskoj i 2,5 miliona dolara u Belgiji, ali to je kap u kantici. U ovoj fazi, nejasno je kako će oni biti uključeni u mehanizam finansiranja gubitaka i štete o kojem se pregovara, a što bi moglo biti ključna oblast pregovora u narednim godinama.
Zemlje u razvoju se ujedinjuju
Kao i na prethodnim klimatskim samitima, najspornije pitanje je finansiranje klime od razvijenih do zemalja u razvoju. U godini pogoršanja katastrofa zbog klimatskih promjena, zemlje u razvoju pokazale su jednoglasan stav o potrebama za finansiranjem, uključujući gubitke i štetu, u prvoj sedmici samita. Razvijene zemlje i dalje odbijaju takve zahtjeve.
Indijski ministar okoliša Bhupender Yadav rekao je za chinadialogue da Indija u potpunosti podržava zahtjeve drugih zemalja u razvoju za klimatskim finansiranjem, uključujući stvaranje posebnog fonda za plaćanje gubitaka i štete. Pakistan, koji je ove godine pretrpio razorne poplave, najoštrije je izrazio ovaj zahtjev. U rijetkom gestu, generalni sekretar UN-a Antonio Guterres posjetio je pakistanski paviljon na samitu i podržao zahtjev. Pakistan također trenutno predsjedava "Grupom 77 i Kinom". Grupa od više od 130 zemalja napreduje u pregovorima o klimi.
Kineski vetar velike snage
Kineski akcioni plan za metan je finaliziran i u procesu je odobrenja, rekao je specijalni izaslanik Fan Xie Zhenhua na događaju Svjetske banke. On je otkrio da plan pokriva tri sektora - energetiku, poljoprivredu i upravljanje otpadom - i da su preliminarni ciljevi identificirani. Ciljevi su preliminarni jer Kina još uvijek gradi sistem za praćenje emisija metana. On je također potvrdio da, dok kineski nacionalno utvrđeni cilj doprinosa (NDC cilj) ne uključuje metan, kineski cilj postizanja ugljične neutralnosti do 2060. uključuje (ne-ugljični dioksid) stakleničke plinove.
Preliminarni razvoj plana predstavlja napredak na opredjeljenju u zajedničkoj deklaraciji o klimatskim akcijama koju su postigle Kina i Sjedinjene Države na klimatskom samitu Ujedinjenih naroda u Glazgovu prošle godine. U deklaraciji, Kina se složila da razvije nacionalni akcioni plan o "kontroli i smanjenju emisija metana u 2020-im godinama" do COP27.
Li Shuo, viši savjetnik za globalnu politiku u Greenpeace East Asia, rekao je novinarima: "Ohrabrujuće je da je kineska vlada postigla napredak u planu za metan, za koji se nadam da će biti objavljen tokom ove konferencije."
Bolje je da sve strane u razlikama budu spremne da razgovaraju i mogu da razgovaraju nego da ne razgovaraju i ne razgovaraju. Iako G20 u ovom trenutku ne može riješiti globalne probleme koje je potrebno hitno riješiti u ovom trenutku, i koji bi na kraju mogli nesrećno završiti, za zemlje u svijetu koje se suočavaju s višestrukim krizama, pa čak i novim obrascem hladnog rata, međunarodna struktura poput G20 ipak je bolje nego ništa.
